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本网讯(通讯员 王资洋)今年以来，益阳市国税局打出了一套落实小微企业税收优惠政策、促进经济社会发展的多税种、多环节、多层次的“组合拳”，以帮助农村找准贫“根”，挖出困“源”，实行有效的精准扶贫。为了进一步了解税式支出的农村减贫效应，近日，湖南商学院大鱼海棠实践队(以下简称大海)通过网络视频采访的模式，对益阳国税局相关负责人进行了访谈与咨询。
正所谓“单则易折，众则难摧”，扶贫减贫措施上亦是如此。负责人告诉我们，为高效完成省“十三五”农村精准扶贫规划任务，益阳市国税局特此准备了一套多样化的“组合拳”法，多措并举，全面助阵农村“精准扶贫”。
“拳法”一：力推扶贫贴息贷款专项
对带动扶贫对象发展的扶贫经济组织，给予财政专项扶贫资金贴息的项目，即扶贫贴息贷款专项。负责人告诉我们，该项目包括对基地建设、农副产品加工、市场流通等环节的贴息。大力推进这一项目能很好的扶持贫困地区，帮助当地农民和企业脱离贫困，促进益阳经济发展。
今年一季度，益阳市通过“税易贷”“税贷通”等信贷产品，为税收诚信企业提供无抵押无担保贷款，支持小微企业发展，目前已涉及贷款金额1000万元。举个小例子来讲，光该季度内，就为汤家塅村村办企业办理减免税52.4万元，为两户村办企业争取贷款98万元。
总而言之，完善并力推扶贫贴息贷款政策和涉农贷款财政奖励、农户小额贷款税收优惠和农村信贷损失补偿等政策，对于农村信用社的发展和农村减贫具有重要意义。
“拳法”二：延长农村金融税收优惠政策
“三农”发展离不开政策支持。为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难等问题，国家将涉农贷款减免营业税、所得税等部分农村金融税收优惠政策延长至2016年底。
与负责人攀谈过程中，大海团队了解到针对农户贷款需求主要集中在5万元到10万元的情况，将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元，并把对益阳市各县农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税的税收优惠政策，延长至2016年底，能更好调动金融机构向农户贷款的积极性，并扩大对农户的保险保障和服务。
“农业贷款因为风险大、成本高，各银行都不太愿意涉足。”负责人告诉我们，“中央出台的该项政策，当地政府是高度重视的，做好了，就是为农民谋了一大利!”
“拳法”三：不减“营改增”后税后实际待遇
“农村企业若要按一般纳税人纳税，‘营改增’后要交17%的税，负担是否太重?”考虑到“营改增”后税率调整对村民的实际影响，大海团队向负责人进行了请教。负责人告诉我们“营改增”后村民税后实际待遇不会下降，这是一项积极的财税政策。
举例来说，三桥竹木公司是一家生产竹胶板的农村企业，按照增值税一般纳税人的计税方式，虽然税率高一点，但可以将购进原料成本、运输成本、购进设备费用进行抵扣，实际缴税负担不但没提高，还略有下降。
营业额增加了，缴的税反倒减少了，这是“营改增”给企业财务带来的最直观的变化。扶贫政策下，“营改增”依旧会进一步减轻农村企业税费负担和交易成本，增强减贫效果。
“拳法”四：增设乡镇税收知识宣讲点
据负责人介绍，联合当地有关部门到村里去办税收、法律等知识培训班，为村民提供创新创业的信息是今年益阳刚开展的新活动。4月9日国、地税两局举办的 “税收助力精准扶贫”宣传活动，在桃江县汤家塅村拉开序幕。几百名当地群众和村民冒雨参加了活动，看宣传板报，听税收知识讲座。政府印制的1000多份宣传资料，很受村民欢迎。
通过形式多样的税收宣传活动，不断为扶贫对象、农民合作社、农村种植养殖户、小微企业输送丰富的信息，是站在税收服务经济发展的角度，精心服务村级产业的发展的一大好方式，也是确保村民能实际了解并应用国家减贫政策的一大好方法。
采访最后，对于未来如何继续做好扶贫工作，负责人向大海团队表示，益阳税务部门既会认真做好税收优惠“组合拳”的落实工作，又会积极研究支持农村发展的具体方案，争取不断提高益阳税收服务经济发展的能力和水平!
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