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产业扶贫本来是一件好事,但是,铜川市耀州区在2014年第十七届西洽会上引进的产业项目,由于缺乏对投资商的实力考察,致使投资商跑路,留下一个烂尾工程,农民的70多亩土地的租赁费不知找谁讨要。更为可笑的是,该工程是一个彻头彻尾的非法工程,至今连土地使用证都没有,却被耀州区政府确认为八大重点工程之一,耀州区十九个重点扶贫产业园之一。如今,开发商跑路,留下个烂尾工程,多个部门却相互推脱责任。
6月1日,记者接到反映来到铜川市耀州区天宝路街办泥阳村,记者看到一座正在建设的汽配城已经撂荒好长时间,产地里杂草重生,没有看见有施工的迹象。记者找到几位反映问题的农民,他们对记者说,这块地是泥阳村的地,从2014年开始,耀州区育铭置业有限公司和村民签订了土地租赁协议, 说是为发展农业,搞活农村经济,每年4月30日前每亩付给农民租金1000元。共占土地70多亩。可是,后来,育铭置业公司却建起了楼房,说是要建汽配城,村民多次阻挡,也未阻挡住,也到有关部门反映,也无济于事。
更可气的事,育铭置业公司从2014年起,只付了两年的土地租赁费,到了2016年,不给付钱了,人还跑了,联系不上了,工程也成烂尾工程了。
2016年的土地租赁费没有人承担,农民们多次找有关部门,后来,上级协调,让村上给农民兑付了土地租赁费用。村民说:这不是笑话吗?村上的钱还不就是村民自己的钱嘛。这次是村上付了钱,那么,下一次呢?现在正是脱贫攻坚的关键时期,村里还有贫困户,这想种地,地也种不成,要地钱,人还跑了,就这,耀州区政府还说这是扶贫产业园,这咋扶贫呢?这样扶贫是越扶越贫。
村民说,当初要不是天宝路街办整天下来给村民做工作,村民是不会把土地流转给育铭置业公司的。那么,天宝路街办如今对此事如何处理?记者来到了天宝路街办。该街办综治办刘主任接受了记者的采访。刘主任,据他知道,投资商的资金链断了,跑路了,但是,这件事街办没有任何责任,当初建设时,街办只是奉上级的指示,处理好施工环境就行。

记者问:当初是街办让村民把地租出去,在引进项目时,是否考察过投资商的经济实力?
刘主任说:这你要到招商局去问,是他们招商招进来的。
在耀州区招商局,记者问,在招商过程中,有没有考察投资商的经济实力?工作人员对记者说,我们只是负责招商,其实就是个起个牵线的作用,能不能立项建设,这是区发改局的事情,你们到发改局了解。
耀州区发改局办公室主任告诉记者:他们知道投资商跑路了,这个汽配城是区上的八大重点工程,也是扶贫产业园,现在政府也很头疼,我们几乎每个星期都给投资商打电话,让他们过来,但是,他们一直不露面,说正在融资。这位主任说,我们发改部门只是立项备案,人家这商家的事,政府部门不能干涉的太多。
如果当初国土部门能及时制止该项目在农用地上建设,那么,今天的农民损失可能小一点。6月2日,记者又来到耀州区国土资源局,监察大队的张队长给记者抱出一沓资料说:我们多次给这个汽配城项目下停工通知书,可人家就是不停,我们也没有办法,根据土地法,这他们已经触犯刑法,我们给公安局报案,可是,公安局不予立案,我们申请法院强制执行,可是,法院说找不到当事人,我们国土部门也没有执法权,投入了巨大的人力物力,也无济于事。
但是,记者看到的文件都是都耀州区国土资源局接到上级铜川市国土资源局的指令后,才于2015年7月开始立案查处的,而在此以前的,2012年耀州区国土资源局就给该企业办理了,《村镇建设选址意见书》、《建设用地规划审核通知书》,《关于泥阳村拟建“华阳农机服务中心”项目用地预审批复》、《铜川市耀州区国土资源局耀州区分局证明》等文件,投资商正是拿了这些文件开始理直气壮的开工建设。试问,这宗土地现在还是农用地,当初为何给出具意见书等?
如今,投资商跑路了,这个扶贫产业园给农民留下个烂摊子,在这个脱贫攻坚的关键阶段,各个部门却相互推诿,这让农民如何脱贫致富奔小康?
来源:陕西第一资讯 作者樊卫东
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