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呵护捍卫“大同蓝”
刷新提升“高颜值”
——聚焦我市环保工作
举头望，蓝天澄澈白云悠悠；低头看，碧树清风绿意融融。生态立市的战略、铁腕治污的利剑、久久为功的发力，不断刷新着大同的生态颜值，曾经让大佛披黑纱的“煤都黑”如今已逆袭蜕变成“大同蓝”，良好的生态正日益成为推动大同发展最硬的软实力。
在雾霾肆虐的时候，在寒冷萧瑟的冬天，清澈透亮常态化的“大同蓝”更显弥足珍贵，外地游客羡慕惊讶以致流连忘返，本市居民自豪炫耀常常幸福爆棚。在刚刚相继闭幕的市政协十四届一次会议、市十五届人大一次会议上，呵护“大同蓝”、捍卫“大同蓝”成为委员、代表热议的话题，“完善生态补偿机制和资源环境监测预警机制，推行绿色生产生活方式，涵养绿色气质，提升生态颜值，全面展示山水人文共生、生态绿色共享的美丽形象”，政府工作报告中“围绕建设美丽大同，加快推进生态转型”的具体指向，更增添了大同转型发展的“底气”。
让绿水青山与金山银山互融共赢
面对曾经满目疮痍的环境质量，面对粗放式发展带来的历史欠账，“大同蓝”并非是一蹴而就。回望过去，数字背后承载浸透的是大同持之以恒抓生态环境建设的强大力量：5年来，新增城市绿化面积976.5万平方米，完成营造林190.9万亩，成功创建国家园林城市。严格落实“气十条”“水十条”“土十条”，8条主要河流断面水质止降回升，完成水土保持治理面积168万亩，二级以上良好天数连续4年全省第一，“大同蓝”已成为大同响亮的“金字招牌”。
习近平总书记强调，我们既要绿水青山，又要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。市委、市政府高度重视人民群众对改善环境质量的迫切需求，不断强化“绿水青山就是金山银山”的理念，把实现“大同蓝”作为推动转型发展、文化复苏、古城复兴的首要任务，视为群众“最基本的生存需要”，以“功成不必在我”的思想全力营造同心同力共建生态大同的良好氛围。
优化能源构成，推进清洁生产。曾经的“煤都黑”，无疑和煤脱不了干系。多年来，我市一直致力于调整产业结构，从“根儿”上解决问题，在“去煤”上做文章。“将生态与环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求，用环境保护倒逼落后行业，积极引导、推动传统行业转方式调结构”。今年政府工作报告明确提出，培育壮大节能环保产业，扶持发展循环经济，严格控制高污染、高耗能、低产出“两高一低”产业，大幅降低污染物排放强度。加强不可再生资源回收利用，吃干榨尽，变废为宝，推进煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废综合利用。推进电代煤、气代煤和节能改造，优先保障可再生能源发电上网。加快秸秆资源化利用。单位地区生产总值能耗降低15%，二氧化碳排放量降低18%，城市污水处理率达到95%。以塔山工业园为试点，带动上下游企业绿色发展，开展绿色工业园区创建。建成建筑垃圾资源一体化项目。
提升空气自净能力，促进产业错位发展。培育战略性新兴产业、创新能源产业、扶持绿色环保产业、改造提质传统优势产业、做强文化旅游产业、发展现代服务业、壮大特色现代农业、“双创”孵化新产业新业态”，政府工作报告指出，对接省产业转型六大工程，实施大同版八大工程，横向构筑产业群，纵向拉长产业链，发展多元化中高端现代产业体系，加快产业升级。
市人大代表刘向荣建议，拆违建绿、社区扩绿、见缝插绿，用“大同绿”支撑“大同蓝”；实施流域治理工程，提高生态涵养能力。据了解，今年我市计划实施恒山景区绿化延伸、采凉山绿化、长城沿线绿道绿廊、天镇县中部丘陵区造林、广灵县千福山造林扩建、新荣环区生态建设、主城区西部绿色屏障建设工程、左云县永定河流域水源涵养林综合治理工程以及灵丘县西北屏障生态片区建设等9大项目。同时，重点推进十里河入御河交汇处生态湿地工程，启动实施甘河河道整治及生态修复工程，推动十里河、口泉河、浑河、白洋河、唐河、壶流河等流域治理项目前期工作。
“蓝天净水”十大工程治污有道
“大同蓝”来之不易，呵护品牌、提升价值，让“天更蓝、水还清”，今年，围绕环境保护目标任务，我市立足绿色发展，重点推进“蓝天净水”十大工程，下大力气补齐环保“短板”。
实施燃煤污染综合管控工程。推进城市集中供热，实现城市建成区基本淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，县城建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全面“清零”的目标；推广使用洁净煤，古城保护区、城市禁燃区范围内全面禁烧原煤；鼓励支持“煤改气”“煤改电”等清洁能源置换；严禁焚烧秸秆、树叶、垃圾等，年内培育一个秸秆综合利用示范项目，堵疏结合解决秸秆污染问题。
实施淘汰黄标车老旧车工程。强化车辆路检管控，严禁无环保标志及黄色环保标志的车辆上路行驶；加强营运车辆和出租车管理，推进出租车更换为电动车或新能源车，督促在用燃油和燃气出租车定期更换三元催化器，全面完成省确定的淘汰任务。
实施扬尘污染联防联控工程。严格控制建筑扬尘；强化渣土运输车辆监管；加强道路扬尘控制；推进市容示范街道和保洁示范街道创建工作，创建3条及以上省级保洁示范街道。
实施重点区域环境整治工程。取缔重点区域内的燃煤小锅炉、燃煤大灶、小作坊等；整治取缔储煤场、洗煤场；对一些重点街道进行重点整治；完善重污染天气预警预报系统，加强环境监测能力建设，有效应对不利气象条件。
实施重点企业污染减排工程。完成国电电力大同第二发电厂两台30万千瓦以上火电机组超低排放改造；全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度；推进重点行业挥发性有机物（VOCS）综合治理；推进清洁生产技术改造；开展采暖季工业企业生产调控，制定企业错峰生产计划，抵消冬季取暖新增污染物排放量。
实施“土小”企业取缔工程。对不符合产业政策、产业布局和城市规划，污染物排放不达标，以及土地、环保等手续不全的小洗煤、储煤场、小作坊、碘石窑等“小散乱污”企业，依法依规取缔，拆除生产设施、实施断水断电，确保“小散乱污”企业整改到位。
实施地表水水质改善工程。确保全市地表水水质优良断面比例达到16.7%，集中式饮用水水源地水质全部达到或优于国家三类标准；同煤集团负责完成11项工矿污水处理工程，并对口泉沟各矿散排污水全收集；市经建投公司负责推进御河生态湿地、御河利仁皂水质改善应急工程、恒安6万吨污水处理厂、十里河入御河交汇处生态湿地工程；大同御东污水处理有限公司必须做到稳定达标排放。
实施“水十条”推进工程，要全面落实2017年水污染防治行动计划46项目标任务，进一步优化产业空间布局，淘汰落后产能，加强管网建设，推进节水管理，落实水域蓝线管控，开展市、县河长制试运行工作。
实施饮用水源地评估工程，推进饮用水水源环境保护规范化建设工作，全面排查和清理饮用水源保护区内违法建筑和排污口。完成乡镇及以下水源基础信息采集。
实施畜禽养殖规范化工程，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户；开展养殖业粪便污水处理和资源化利用工作，现有规模化畜禽养殖场（小区）积极进行粪便污水贮存、处理、利用等配套设施建设，散养密集区可合作建设集中处理中心，分户收集、集中处理。
“古城墙护城河注水、城墙四周的带状公园等绿色屏障，既重现了明代城墙的历史风貌，又提升了空气自净能力。产业转型、节能减排、造林绿化、铁腕治污……一项项硬碰硬的目标,一条条实打实的举措，注定了大同的生态环境将越来越让人骄傲！”人大代表于利芳对大同明天充满了憧憬，希望“大同蓝”持久弥新,放大生态效应，撬动绿色发展、助力经济转型，让大同更亮丽百姓更宜居。
大同日报记者 刘双英
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