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　　在广西百色市隆林县42万总人口中，目前仍有近8万贫困人口。这部分贫困人口大多居住在生存条件恶劣、自然灾害频发的地区。对此，农发行广西分行多举措打造出政策性金融扶贫的“隆林”样本。

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　　支持易地搬迁

　　易地扶贫搬迁是政策性金融扶贫的“头号工程”，该行紧紧围绕隆林县“十三五”期间2.3万人的搬迁任务，至2016年年末，已投放6.6亿元资金，建成住房342套，1500多名建档立卡贫困户顺利入住新居，完成了脱贫“第一步”。

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　　推进基础设施建设

　　要致富，先修路。但是隆林县村内屯级道路的建设一直比较落后，这导致当地名优农产品难进难出，农民生产生活成本高企，成为农民脱贫致富最大的梗阻。

　　对此，该行与县政府积极沟通，对31个村、222条屯级道路进行改扩建，发挥有限资金的最大效益。项目建成后可惠及贫困户近7000户、建档立卡人口2.5万人。目前已审批2亿元贷款，完成通屯公路166条，扶贫效果初步显现。修路期间当地的农产品价格一路上扬，如当地优势资源杉木，修路前价格10元/根也无人问津，路通后价格为30-60元/根；生猪，修路前销售为5元/斤，路通后商贩上门收购、价格为10元/斤。沿途村民得到巨大实惠。隆林县被评为广西村屯道路建设典型。

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　　牵头引进产业

　　要真正脱贫，自身“造血”功能更为重要。依托当地“三叶一蕉”（即烟叶、茶叶、桑叶和西贡蕉）、“两黑一黄”（即黑猪、黑山羊、黄牛）等特色产业优势，该行在2016年7月从现有的农业产业化龙头贷款客户中优选出23户，到隆林县召开产业扶贫现场动员会。最后主营林下养殖的富凤集团、发展黑猪养殖的红谷集团、水产养殖配送的鑫坚集团3家企业成功“落户”当地，通过“龙头企业+合作社+建档立卡贫困户”的方式，可辐射带动8000多名建档立卡人口实现增收脱贫。

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　　整合各类资源

　　作为国定贫困县，隆林是自治区政协、广电集团、林业厅等多个单位的帮扶点，各自均有定点帮扶的优惠政策。为整合各类资源，该行主动到相关单位走访协调帮扶政策。2016年，该行便与广西林业厅达成合作，通过农发行提供林业贷款、林业企业聘用建档立卡贫困户为护林员的方式，为3000多名贫困户解决了就业问题。该行还设立了扶贫基金，无偿资助公益项目建设、大病救助、捐资助学，以改善贫困群众的生产生活条件。

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　　结对开展党建

　　该行还成立了“农发行+企业+隆林扶贫开发攻坚战指挥部”的联合扶贫党支部，通过实施“党建金融扶贫红色工程”，大力推进红色基础设施建设、红色产业带富和红色引擎驱动三大项目。该行还注重发挥党员的引带作用，组织105名员工多次到定点帮扶村开展结对共建，其中处级以上干部每人帮扶2户，其它员工每人帮扶1户，为当地群众带去脱贫致富的新思路和新办法。

　　来源|《农村金融时报》 作者|黄福强 王晓萍

　　本期执行主编|马仁海 编辑制作|张缘成

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