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6月28日，常德市举行“二十证合一”颁发仪式，常德市委副书记、常德市人民政府市长周德睿为湖南康迈新材料科技有限公司颁发湖南省首张“二十证合一”营业执照，作为在全省率先推行“多证合一”改革的排头兵，常德市企业登记“多证合一”改革正式启动。
▲常德市委副书记、市长周德睿为湖南康迈新材料科技有限公司法人代表张友君颁发湖南省首张“二十证合一”营业执照～
▲常德市委常委、市人民政府常务副市长朱水平主持首照颁发仪式
▲常德市人民政府副市长杨成英介绍“二十证合一”改革内容
▲湖南省工商局党组成员、副局长强国跃致辞~向常德市“二十证合一”营业执照全省首发表示热烈祝贺。
常德市委常委、市委秘书长、市委办主任罗先东， 市人民政府秘书长、市政府办主任、党组书记周代惠等出席首照颁发仪式。
▲湖南首张“二十证合一”营业执照
据悉，常德市工商局作为商事制度改革的牵头部门，在原“五证合一”登记制度改革的基础上，全面梳理、分类处理全市各类涉企备案登记事项，遵照国务院“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的要求，整合市发改委、市商务局、市旅游外事侨务局、市文体广新局、市房管局、常德出入境检验检疫局、常德海关和中国人民银行等8个单位15个备案事项，采取“一窗受理、一套材料、一网通办”的操作流程，简化办事项目，优化办事流程，以“减证”带动“简政”，构建“互联网+政务服务”的管理方式，让“数据多跑路、企业少跑腿”，变“企业来回跑”为“部门协同办”。
实施“二十证合一”改革后，常德市企业从筹备开办到进入市场的时间将大幅缩短，二十个证照事项办理的时间由之前最多90个工作日缩短至7-10个工作日，一般经营事项的登记缩短至2个工作日，甚至是1个工作日或当场办结。
市场主体往返跑路和材料重复提交问题将得到有效解决，企业登记只需到工商综合窗口，提供一套申请材料，其他工作由工商局与相关部门通过信息平台协同办理，申报材料减少70%以上。部门行政成本和企业创设成本大幅降低，工作效率将显著提高，并真正实现“一照一码”走天下。
在首证颁发仪式之后，常德市“二十证合一”新闻发布会随即举行。
▲新闻发布会现场
▲常德市委宣传部副部长陈志强主持新闻发布会
▲常德市政府副秘书长程灵敏发布有关改革内容并回答记者提问
▲常德市工商局局长陈爱喜回答记者提问
“二十证合一”改革的主要内容
哪些部门哪些证照被整合到“多证合一”改革范畴？
发改委：《创业投资企业备案》；
商务局：《外商投资企业设立及变更备案》《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》《对外贸易经营者备案登记》《二手车经营主体和二手车交易市场备案》《洗染经营者备案》《再生资源回收经营者备案》；
旅游外事侨务局：《旅行社分社设立备案》《旅行社服务网点备案》；
文体广新局：《艺术品经营单位备案》；
房管局：《房地产经纪机构备案》；
出入境检验检疫局：《出入境检验检疫报检企业备案》《原产地申报企业备案》；
常德海关：《进出口货物收发货人注册登记》；
中国人民银行：《开户许可证》。
ps：“五证合一”登记制度：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证~
改革后如何办理营业执照？
一窗受理。申请人办理“二十证合一”业务，只需到工商登记一个窗口。无需再前往其他证照（备案）事项主管单位的窗口。
一套材料。由申请人根据需求自愿提出办理“二十证合一”业务申请，并将所需相关材料一次性提交至市工商局“二十证合一”综合窗口（以下简称工商综合窗口），工商综合窗口对申请人提交的申请材料进行初审。申请材料齐全的，工商窗口将信息录入，纸质材料后台流转，并将录入的信息通过常德市部门涉企信息归集与事中事后监管平台推送至相关部门，实行网上办理。
一网通办。工商窗口3个工作日内核准通过企业设立（变更）登记后，将企业信息及企业统一社会信用代码通过监管平台分别推送至发改委、商务局、旅游外事侨务局、文体广新局、房管局、出入境检验检疫局、常德海关和人民银行等部门。
上述部门需在7-10个工作日内完成全部办事流程并将办理结果信息上传至监管平台。
常德市“二十证合一”改革咨询电话：0736-7223820
湖南省工商局领导高度评价常德市工商局
多年来，常德市工商局秉承“全国争先进，全省创一流，全市夺红旗”的精神，始终坚持以人民满意为最高标准，锐意改革，创新监管，服务发展，各项工作成效突出，先后获得“全国文明单位”“全国工商行政管理系统先进集体”“湖南省人民满意的公务员集体”等荣誉称号，连续多年获得全省工商系统和市直绩效考核先进单位。可以说，常德市工商局一直是全省工商系统的标杆和旗帜。
工商管理体制改革以后，常德市工商局继续发扬敢拼敢闯敢干优良传统，在商事制度改革风头浪尖担当重任。
2016年，常德市工商局在常德市委市政府大力支持下，创新事中事后监管模式，牵头研发了部门涉企信息归集与事中事后监管平台，实现了跨部门“双随机”抽查，全市各级政府及部门之间实现了线上线下融合，整合了数据归集与运用，实现了信息互认与共享，为推进信用监管和联合惩戒提供基础，初步形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新格局，走在全省前列。
2017年，常德市工商局深入推进“放管服”改革，在全省率先完成个体工商户简易注销改革试点探索；同时，积极争取各方支持，在“五证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，将八个部门15个涉企备案事项整合到营业执照的办理过程之中，通过构建“互联网+政务服务”的管理方式，实现 “二十证合一”，以“减证”带动“简政”，让“数据多跑路、企业少跑腿”，变“企业来回跑”为“部门协同办”，为企业营造了更加优质、高效、公平的政务服务环境和营商环境，让企业在办理营业执照后，迅速达到预定可生产经营状态，大幅缩短从筹备开办到进入市场的时间，为全省商事制度改革创造了可复制、可推广的成功经验。
“天行健，君子以自强不息”，在全面深化改革的关键时期，希望常德市工商局新一届领导班子，在市委市政府坚强领导下，以今天首发仪式为契机，充分发挥示范引领作用，坚持高位谋划，持续深化“多证合一”改革；坚持流程优化，不断简化办事环节手续；坚持部门协同，确保改革规范有序推进。为深入推进新常德新创业，加快建设富饶美丽幸福新湖南做出新的伟大的贡献！
鸣谢|常德市工商局 邱卉
图片|常德全媒实习记者 宁灿
编辑|吴丽 编审|刘连松
出品|常德全媒
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